Cơ chế lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất bước vào giai đoạn đổi mới toàn diện

Luật sư Hồ Vương Quốc Sử nhận định tờ trình số 958/TTr-CP ban hành ngày 19/10/2025 của Chính phủ được đánh giá là bước đột phá nhằm tháo gỡ nhiều vấn đề; đặc biệt, tình trạng chồng chéo giữa các cấp hành chính và kéo dài thủ tục, làm chậm trễ quá trình triển khai các dự án.

Theo Luật sư Hồ Vương Quốc Sử - Giám đốc điều hành Công ty Luật TNHH LS và Cộng sự (LS Law Firm), trong nhiều năm qua, công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất ở các địa phương còn gặp nhiều vướng mắc. Đặc biệt, tình trạng chồng chéo giữa các cấp hành chính và kéo dài thủ tục, làm chậm trễ quá trình triển khai các dự án đầu tư.

luat-dat-dai-1762058780.jpgViệc đổi mới cơ chế quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là bước tiến quan trọng giúp giảm chồng chéo, tạo sự minh bạch và nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

Ngày 19/10/2025, Chính phủ đã trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội (Tờ trình số 958/TTr-CP) có những thay đổi mang tính đột phá để tháo gỡ vấn đề này.  Cụ thể, nếu dự thảo Nghị quyết được thông qua sẽ không còn lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026 – 2030) đối với thành phố trực thuộc Trung ương, cũng như không lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp huyện và xã.

Chính phủ cho rằng lý do bổ sung quy định này là vì “Hiện nay các thành phố trực thuộc Trung ương đã tổ chức lập quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn, trong quy hoạch đó đã có kế hoạch thực hiện quy hoạch này. Do vậy, không cần thiết phải lập kế hoạch giai đoạn 2026 – 2030 sửa dụng đất của các thành phố. Đối với quy hoạch đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, không còn mô hình tổ chức cấp huyện nên cần phải bãi bỏ các quy định này trong Luật Đất đai.

Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp xã, kế hoạch sử dụng đất cấp xã, đang được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 151/2025/NĐ-CP để thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp. Tuy nhiên, chưa có quy định nào bãi bỏ các quy định này nên cần thiết phải quy định để các địa phương không phải thực hiện, phù hợp với quy định của Nghị quyết này”.

Từ góc độ thực tiễn, Luật sư Hồ Vương Quốc Sử cho rằng: “Điểm mới này được kỳ vọng sẽ giảm sự chồng chéo và phức tạp trong hệ thống quy hoạch, một trong những nguyên nhân gây ra tình trạng dự án ‘treo’ hoặc ách tắc thủ tục đầu tư”.

luat-dat-dai-1-1762058873.jpgLuật sư Hồ Vương Quốc Sử - Giám đốc điều hành Công ty Luật TNHH LS và Cộng sự (LS Law Firm).

Với doanh nghiệp, sự thay đổi này có thể giúp tiết kiệm thời gian và chi phí khi tiếp cận đất đai, đồng thời giảm rủi ro pháp lý do không còn phải đối chiếu nhiều tầng quy hoạch khác nhau. Với người dân, đặc biệt là hộ gia đình muốn xin chuyển mục đích sử dụng đất hoặc xin cấp phép xây dựng, quy định mới sẽ góp phần đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ.

Có thể thấy, đây là bước điều chỉnh mang tính đột phá trong quản lý đất đai, hướng tới một cơ chế tinh gọn, minh bạch và hiệu quả hơn, cân bằng được yêu cầu quản lý nhà nước với nhu cầu thực tiễn của xã hội.

“Tuy nhiên, người dân và doanh nghiệp cần kịp thời nắm bắt các quy định mới để tận dụng cơ hội và hạn chế rủi ro pháp lý”, Luật sư Hồ Vương Quốc Sử nhấn mạnh.

Ngoài ra, điểm mới này mang nhiều ý nghĩa tích cực, giúp giảm bớt gánh nặng thủ tục hành chính, tránh tình trạng kế hoạch “treo” kéo dài nhiều năm. Việc đổi mới cơ chế quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là bước tiến quan trọng giúp giảm chồng chéo, tạo sự minh bạch và nâng cao hiệu quả sử dụng đất./.